El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) debe publicar el listado de proveedores sancionados o impedidos para participar en licitaciones públicas, instruyó el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai).
Un ciudadano solicitó al IMSS el registro o listado de proveedores sancionados o impedidos para participar en licitaciones públicas de diciembre de 2022 hasta abril de 2024.
El Instituto Mexicano del Seguro Social respondió que no le corresponde proporcionar esa información y sugirió solicitarla a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
La persona inconforme con la respuesta presentó un recurso de revisión ante el Inai y este instituto constató que el Seguro Social no realizó una búsqueda completa de lo solicitado, ya que turnó la petición a su Dirección de Administración y no a la División de Contratos, que se encarga de reportar en el portal de obligaciones de transparencia cualquier instrumento jurídico celebrado en los órganos normativos del IMSS.
La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público obliga al IMSS a llevar un registro y control de los proveedores impedidos para ser contratados, el cual se difunde en el portal CompraNet de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Blanca Lilia Ibarra Cadena, presentó el caso ante el pleno del Inai para abrir los listados de proveedores sancionados o impedidos para contratar con el sector público. AMEXI/FOTO: INAI-CORTESÍA.
“Al identificar a los proveedores sancionados o impedidos para contratar con el sector público, se mejora la capacidad del Estado para realizar procesos de adquisición de productos y servicios, pues de esa manera se permite que concurran otras empresas que pueda brindar óptimas condiciones de precio y calidad”, afirmó la comisionada Blanca Lilia Ibarra Cadena al presentar el caso ante el pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.
El pleno de comisionados del instituto, por unanimidad, revocó la respuesta del IMSS y le ordenó entregar de inmediato a la persona solicitante la información de sus proveedores sancionados entre diciembre de 2022 y abril de 2024.
El secretario de la Función Pública, Roberto Salcedo Aquino, informó en la mañanera de julio de 2023 que en el sector Salud, de 2021 a 2023, hubo varios procedimientos de contratación de los servicios de laboratorio clínico y banco de sangre ilegales. AMEXI/FOTO: SFP-CORTESÍA.
Función Pública difunde en mañanera sanciones
La Secretaría de la Función Pública (SFP) informó el 18 de julio de 2023, en su comunicado 029/2023, que ha inhabilitado y aplicado multas que suman casi 2 mil millones de pesos a 13 empresas que negociaron acuerdos para repartirse ilícitamente las contrataciones con el sector Salud y con el IMSS.
Las autoridades de la SFP señalaron a proveedores de servicios de laboratorio clínico y banco de sangre en el sector Salud de 2021 a 2023 y detalló que en los procedimientos de contratación de esos servicios participaron 158 empresas, de las que 121 resultaron contratadas.
La Función Pública impuso sanciones a 13 proveedores de esos servicios por realizar acuerdos bajo la mesa para repartirse ilícitamente las partidas de licitaciones.
La Secretaría de la Función Pública impuso sanciones a 13 proveedores de servicios de laboratorio clínico y banco de sangre en el sector Salud de 2021 a 2023s por realizar acuerdos bajo la mesa para repartirse ilícitamente las partidas de licitaciones. AMEXI/FOTO: HUMBERTO HUERTA MIRELES.
Entre las sanciones destacan 24 inhabilitaciones de entre uno y siete años y multas por un acumulado de mil 953 millones de pesos, y además se revisa la situación de los licitantes para verificar si existe alguna situación de simulación y acompaña los procesos licitatorios mediante diversos controles.
El secretario de la Función Pública, Roberto Salcedo Aquino, informó en la mañanera de ese día que en el sector Salud, de 2021 a 2023, en los procedimientos de contratación de los servicios de laboratorio clínico y banco de sangre han participado 158 empresas, de las que 121 resultaron contratadas 89 y 32, respectivamente.
Detectaron además que de ellas, 19 empresas incurrieron en actos de colusión, principalmente en contrataciones anteriores a la actual administración, al haber realizado acuerdos para repartirse ilícitamente las partidas de licitaciones, por lo que se han impuesto sanciones a 13 de esos proveedores y de las restantes, hay 23 expedientes de investigación en curso.
Salcedo Aquino detalló que, de las 24 sanciones por inhabilitación y multa, ocho se encuentran firmes y 16 están en revisión por parte de los juzgadores, debido a que las empresas, en uso de sus derechos, han interpuesto diversos medios de defensa, como son amparos y recursos para impedir que las sanciones cobren plena vigencia, lo que les permite continuar participando en los procedimientos de contratación.
Expuso que la SFP revisa la situación de los licitantes para prevenir alguna simulación, debido a que se tienen dudas sobre algunas empresas que, presuntamente, para eludir las sanciones, utilizan filiales y/o el cambio de su razón social para poder seguir participando en contrataciones públicas.
Al respecto, señalo que está en estudio un proyecto de reforma legislativa para que sea posible identificar de manera eficaz y eficiente a los beneficiarios finales de las empresas, a fin de evaluar y evitar la elusión de las sanciones.
El secretario Salcedo Aquino refirió que la Ley General de Responsabilidades Administrativas establece que la SFP debe orientar y promover en las empresas la instrumentación de controles internos y programas de integridad para asegurar el desarrollo de una cultura ética, para lo que puso en operación el Padrón de Integridad Empresarial, que es un mecanismo en el que se registran las empresas que cuentan con una política de integridad conforme al artículo 25 de dicha ley.
En esas fechas 18 de julio de 2023, diversos medios de comunicación señalaron que entre las empresas investigadas por la presunta colusión se encuentran Centrum Promotora Internacional y su filial Valtrum, Hemoser, Impromed e Instrumentos y Equipos Falcón, Dicipa, Selecciones Médicas y Selecciones Médicas del Centro, pertenecientes a Grupo Fármacos.
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